但是，一些困惑也让人挥之不去。其中最主要的一点，国家是教育投资的主体，是不是意味着国家要把中国教育的所有问题全都包下来？

     毫无疑问，改革开放带来了中国经济的高速发展，国家强大了！然而，对中国的基本国情我们并不能视而不见。中国仍然是一个发展中国家，人口基数大，受教育人 口多，数以亿计的投入被巨大的分母一除，平均到每个人头上的教育经费实际上非常有限。同时发展不平衡也是一种客观存在，东部与西部、发达地区与欠发达地 区、城市与农村、平原与山区之间的差异，不能说没有阳光照不到的地方，没有阳光被遮住的地方。

    今年春节前夕，CCTV播放的纪录片 《温暖有多暖》一下子揪紧了观众的心。皑皑白雪中，地处青海高寒地区的一所寄宿制小学，由于没有钱买牛粪取暖，挤在一起相互取暖的学生们，小手都被冻伤 了，皴裂了一道道大口子。虽然国家已经免除了他们的学杂费、给予了一定的生活补助费，但是维持学校正常运转的经费还是远远不足，不得不向社会求助。据我所 知，这种情况并不是个别的。

    中国目前又处于一个特殊的历史阶段。一方面，社会的急剧转型，加速了城乡之间、地区之间的劳动力流动， 因而带来了打工子弟的问题、留守儿童的问题，等等；另一方面，随着时代的要求、自身发展的需要，树立终身学习的观念，建立学习型社会，未来社会发展的方向 已越来越明确，越来越清晰。

    基于这种种原因，中国要想得到大的发展，必然要走大教育的路子，必然要采取多条腿走路的方针。要做到这一点，仅靠“公办教育”一种思维显然是不够的。教育行政部门要克服长期形成的傲慢与偏见，以调动更多的社会资源和更多方面的积极性。